乡野振兴要因势利导,以农业行业高水平发展助推乡村振兴

  二〇一八年四月16日,中国共产党的中央委员会委员会、国务院领会公布《关于实行乡村振兴战略的理念》,中心1号文件中提议农村振兴要“坚韧不拔量体裁衣、安分守纪”、“不搞1刀切,不搞情势主义”,那是在总计历史经验的底子上提议的首要性布置,为山乡振兴指明了天经地义的大方向。
  近代以来,中中原人民共和国前行起来退化于西方资本主义国家,长时间以来大家直接以念书并最后当先西方发达国家为目标,西方发达国家工业化和城市化的开垦进取道路为神州的开荒进取提供了就学的指南。
  不过与工业化和城市化差异,乡村振兴并不曾样板能够萧规曹随,尽管西方发达国家也1度开掘到便捷的城市化产生了乡村的萎缩,并制定了有个别宗旨以推进农村发展,但是到近来截止,未能如愿的阅历得以依照,西方发达国家的农村凋敝的方向并不曾恶化,乡村社会日趋消亡;南亚的局地国度和所在在过去几10年中也进行了一多级的希图振兴农村的方案,固然这几个方案对于减轻农村难点表述了迟早意义,可是除了少数杰出村庄以外,大繁多农村依旧不可制止地在消逝。要贯彻乡村振兴的对象,未有三个中标的形式能够依样画葫芦,中国唯有依据本身的施行,探求中华有意的村村落落振兴之路。
  乡村振兴不是要回来古板的热土社会。就算传统的热土社会给我们留下了美好的文化遗产,不过古板的故乡社会是一个针锋相对封闭的社会,首先乡土社会中市镇的涉及较弱,农民种田首先是为了满意农民本人的开支,家庭消费剩余的农副产品再用于调换,乡村与都市互动对立。其次,传统社会也是相对独立于国家的,国家对出生地社会的协理和管制很弱,乡土社会基本上根据本人的逻辑在运营。但是以往的山乡已经深切地卷入到市经之中,离不开国家的支撑,借使未有国家和市镇,我们的小村振兴也就未能实现。乡村振兴是在新的规范下实现的乡村发展,而不是回归封建主义的乌托邦观念。
  乡村振兴是一项前人没有兑现的战术,只可以在时时随地实施中积淀经验。大旨提议的卓绝引路就是要经过开掘标准的村村落落振兴经验,拉动完善的小村振兴。在农村发展的进行中,各类农村的财富禀赋不相同、社经文化背景差别,在发展中会形成分歧的阅历,那几个种种性的阅历为乡村振兴提供了各个恐怕。
  由于外省乡村的差别十分的大,中中原人民共和国从不统①的村村落落振兴情势可供模仿,因而乡村振兴须要有最大的包容性,允许各类款式的施行。举个例子农村振兴并不排斥乡村的工业化发展,在局地规格允许的地点可以利用疏散工业化的格局,通过工业的前行提振乡村的经济;乡村振兴也不排斥城市的上扬,乡村要拥抱都会,既可认为都市提供多效益服务,也足以采取城市人口和城市场经济济,落成与都市的有机融为一体;乡村振兴既可以通过提升集体经济,完结村民的共同富裕,也足以兑现农业的公司化经营,通过企管的章程,达成农村的灵光治理。综上说述,在农村振兴进程中必要勇于实践,谨慎地总括经验,审慎地推广乡村振兴的情势。
  要促进三种形式乡村振兴战略的完毕将在将中心的顶层设计与农夫的主动性结合起来,顶层规划对乡村振兴建议强烈的渴求,即“行业发达、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总目的,而怎样得以达成这几个总目的,将在农民依据本地的优势,商讨具体落成的不二秘籍。大家要计算历史经验,防止在农村振兴策略中,地方当局的包办取代压制了农家的主动性。
  未有村民的积极到场,乡村振兴就能够流于情势主义,就能够不是真的乡间振兴。应该说情势主义是我们的地方当局轻巧犯的谬误,因为相比实在的山乡振兴,一些情势主义的措施更便于完成,举例用不切实际的高速农业代替真正的家产发达,用刷墙式的人居建设代替真正生态蒙受的掩护和建设,用“强人治村”取代乡风文明和治理有效。要免除情势主义就要发挥农民的主体性。
  中心认识到乡下振兴的复杂和艰苦性,因而提议要鲁人持竿、久久为功。乡村振兴的征程是内需持续探求的,核心建议二〇二〇年农村振兴获得第1进展,制度框架和战略系统为主产生,2035年农村振兴猎取决定性进展,农业农村当代化基本完结,到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富周到完成的年华路径图,在二〇二〇年在此之前,妥善并主动地切磋差异的山乡振兴道路,从而产生不一样的上扬形式抱有至关心重视要意义。(小编 王晓毅,中国社科院社会学切磋所商量员)

着力阅读行当风起云涌是乡村振兴的首要义务,农业行当化则是行业繁荣的基本。农业行业兴旺是乡村振兴攻略落地实行的首要习近平主席总书记在十九大告诉中提议,行业蓬勃、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足是农村振兴计谋的总必要。农业行当高水平提升的重大正是环绕农村一2第一行业业融入发展这一主线,辅导和拉动越来越多的血本、技艺、人才等要素向农业农村流动,进而调度广大农民积极性、创立性,更加好地造成今世农业行当系统,保持农业农村经济腾飞旺盛精力。中北部地区农村提升中贰年级第2行当业受标准所限,难以形成一2第3行业业融入发展,音信化、国际化与当代农业行业体系的开发进取须求还有相当大差异。

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黄祖辉

农业行当化;农民;乡村振兴;发展;农业农村;行业蓬勃;农产品;发达国家;人才;要素

乡野振兴要因势利导,以农业行业高水平发展助推乡村振兴。党的十9大提议实行乡村振兴攻略后不久,各市便引发了斟酌、推动乡村振兴的狂潮。不过,在这股热潮中,大家要求冷静思索,厘清推进乡村振兴进程中的各种关系。

党的十九大提议实行农村振兴计谋后赶忙,外省便吸引了钻探、拉动乡村振兴的热潮。然则,在那股热潮中,大家须要冷静思量,厘清推进农村振兴进度中的种种关系。

主干阅读

内阁与市面包车型地铁涉及

政党与市面包车型地铁关系

行当汹涌澎拜是农村振兴的首要职责,农业行当化则是家事繁荣的基本。农业行业高素质发展的机要正是环绕农村1二第1行当业融入发展那1主线,携带和促进越多的资金、技术、人才等因素向农业农村流动,进而调解广大村民积极性、成立性,更加好地产生今世农业行当系统,保持农业农村经济腾飞旺盛活力。

为贯彻农村振兴,推出乡建的1连串工程项目,确实很有要求。但大家也必须清醒地认知到,行当要强盛,不光是上种类、盖园区这么简单,而越多应该思虑,市集在哪个地方?

为贯彻乡村振兴,推出乡建的壹系列工程项目,确实很有不可缺少。但我们也亟须清醒地认知到,行当要强盛,不光是上项目、盖园区这么轻便,而更加多应该思考,市集在哪儿?

力图促进乡村振兴计策,是党中心观测于圆满建成小康社会、全面建设社会主义今世化国家作出的要害战略决策,是加快农业农村当代化、提高大宗农民获得感幸福感、加强党在农村的执政根基和贯彻中华民族伟大复兴的自然则然要求,更为新年代农业农村改变发展指明了大方向、鲜明了要害。

二零一八年,中心壹号文件提议了“农业供给侧结构性改革”,实际上便是减轻行当蓬勃的主题材料。但就近期来讲,多数农产品仍存在滞销现象。由此,地方政府不能一向贪大求全,一哄而上上项目,为兑现行反革命当发达的对象,再一次盲目地扩展生产规模。

二〇一八年,主题1号文件提出了“农业须求侧结构性改正”,实际上正是化解行业发达的题目。但就当下来说,多数农产品仍存在滞销现象。由此,地点当局无法始终贪大求全,一应而起上体系,为促成行业风起云涌的靶子,再一次盲目地扩张生产规模。

乡野振兴是促成人中学华民族伟大复兴中华梦的底蕴

行业风起云涌的有史以来,是必须化解市集难点。推行中,有个别地点发展行当时反复忽视“市集在何地”这一个难题,导致区域之内的恶性竞争,形成了农产品价格波动。

家事兴旺的有史以来,是必须消除百货店难题。推行中,某些地点发展行当时1再忽视“市集在哪儿”那个题目,导致区域之内的恶性竞争,产生了农产品价格波动。

实行乡村振兴战略是主题入眼于“八个一百年”奋斗目的作出的韬略布局。方今,作者国正处在“五个一百年”奋斗目标的交汇期。最新数据突显,201七年末小编国仍有八亿乡下户籍总人口(含2.86亿农民工),农民年人均收益仅为1343二元,较城镇居民年每人平均可调控收入少2296四元,城市和乡村居民收入比仍然到达二.7壹∶1。因而,要如期兑现率先个世纪奋斗目的并向第一个百多年奋斗目的迈进,农业必须强起来,农民必须富起来,乡村必须美起来。如若未有农业农村的当代化,那么建设今世化强国、落成“三个一百年”奋斗目的就缺少抓好的根底。

更有甚者,不少风行农业经营入眼,不观望市镇,而一味看政党,因为政坛有津贴、有政策。如此,百货店的机能就能扭曲,甚至失灵。农产品市场假如爆发动荡,新型农业经营主体因能争取到政策补贴,不至于受损太大,而最终由此结算的,往往是小农户。

更有甚者,不少新式农业经营主体,不观察市肆,而一贯看政党,因为当局有补贴、有攻略。如此,市场的效益就能扭转,以致失灵。农产品商店要是产生动乱,新型农业经营器重因能争取到政策补贴,不至于受损太大,而结尾因而付钱的,往往是小农户。

实施乡村振兴计策是契合经济社会发展规律的必然选拔。世界各国经验表明,在工业化初期,农村生产要素流入城市是基本规律,但随着工业化、城市和市场化发展到一定等级,城市和乡村生产要素双向流动将改为常态。当前小编国人均GDP已超过七千美元,正进入工业化中早先时期;前年我国常住人口城市和市集化率已达成5八.四分之一,但就算现在城市和商场化水平周围中等发达国家水平,也仍会有三四亿人在世在山乡。城市不容许漫无疆界蔓延,乡村不只怕也不应有衰败。党的十九大建议进行乡村振兴计策,强调了农业、农村在建设当代经济系统中的基础地位,展现了对经济社会发展规律和国家自个儿意况的深厚把握。

什么让当局和商海维持良性关系?一个主导举措是,丰富发挥行当组织的效率和价值。在一些发达国家,除非受到极端自然悲惨,平常年份很少发生农产品价格的上涨或下落。因为种何等农产品、发展多少面积等主题素材一般由全国性行业组织来保管。一方面,行业协会对供应和需要意况尤其摸底,能一蹴而就制止盲目发展;另壹方面,比较于地点当局,能够打破行政边界,在行业内实施统1规划。当前,农业行当特别急需创立“有效需求”。假设地点入眼主义滋长,继续盲目上项目,醉心于招引客商、培养和练习、落地,而不思考商店的标题,将会大大降低行业发展功用,乃至变本加厉“丰收不增收”的争执。

怎么样让政坛和商海维持良性关系?贰个主体举措是,丰硕发挥行当协会的魔法和价值。在有个别发达国家,除非受到极端自然灾祸,符合规律年份很少发生农产品价格的大起大落。因为种如何农产品、发展多少面积等主题材料一般由全国性行业协会来治本。一方面,行当组织对供求景况万分打听,能管用制止盲目发展;另1方面,相比于地点当局,能够打破行政边界,在行当内施行统1规划。当前,农业行当尤其急需创立“有效供给”。假使地方器重主义滋长,继续盲目上项目,醉心于招引客商、培养和陶冶、落地,而不思索商店的主题材料,将会大大下落行业发展作用,以致加重“丰收不增加收入”的抵触。

奉行乡村振兴战术是破解农村社会现实难点的机要举动。过去几拾年,伴随着工业化、城市和市场化赶快推进,作者国一些地点的乡村出现了无数难题,比如,乡村风貌凋敝,生态境况破坏,老龄化、空心村、留守妇外孙女童等主题素材。施行乡村振兴计策,就是对现阶段农村社会现实难点的有用应对,更是我们党不忘初心和沉重,让退换发展成果更多更公平惠及全部公民的切实体现。

咬牙社会主义市经改进方向,大旨难题是拍卖好政党和市场的关系,使市集在资源配置中起决定性作用和越来越好发挥政府成效。因而,应加速培育行当集体,管理好政坛、市场、社会团队在试行乡村振兴计谋中的各自定位和职能。

咬牙社会主义市经革新大势,主题难题是管理好政坛和商海的关系,使市集在能源配置中起决定性功能和越来越好发挥政坛效率。因此,应加速培育行业协会,管理好政坛、商店、社会组织在实施农村振兴攻略中的各自定位和机能。

乡间振兴与城市化的关系

乡村振兴与城市化的关联

准确把握农村振兴计谋的内在逻辑,关键在于把握好农村振兴计谋和新型城市和市镇化战略的逻辑关系。有舆论认为,城市化不能够缓慢解决“3农”难点;还有的感到,乡村振兴的证明正是城市居民回归乡村。

毋庸置疑把握农村振兴战术的内在逻辑,关键在于把握好农村振兴战术和新颖城市和市集化攻略的逻辑关系。有舆论认为,城市化无法一举成功“三农”难题;还有的感到,乡村振兴的标识就是城市居民回归乡村。

那实际是1个比非常的大的误区。通超过实际施农村振兴战术化解笔者国城市和乡村发展不平衡的争论,并非意味着相应放缓城市化步伐。相反,乡村振兴计策必须置于城市和乡村融合、城市和乡村壹体的架构中促进,并以新型城市和市场化计谋来引领,以得以达成“以城带乡”“以城兴乡”“以工哺农”“以智助农”“城市和乡村互促共进”“城市和乡村融合发展”的村村落落振兴。

那实际上是1个非常大的误区。通过进行乡村振兴战术消除笔者国城市和乡村发展不平衡的争论,并非代表相应放缓城市化步伐。相反,乡村振兴计谋必须置于城市和乡村融合、城乡一体的框架结构中推进,并以新型城市和市场化战术来引领,以落实“以城带乡”“以城兴乡”“以工哺农”“以智助农”“城市和乡村互促共进”“城市和乡村融入发展”的山乡振兴。

城市化是今世化的必经之路,城市化也意味农村本土人口的滑坡。从人口流动和空中汇集的角度看,乡村振兴的经过,一定是城市化足够提升的历程,是人数在城乡优化配置、互动和融入发展的长河。原因是,城市化离不开乡村人口的融入,乡村振兴也离不开城市人口对农村的心仪。

城市化是今世化的必经之路,城市化也象征农村本土人口的滑坡。从人口流动和空间汇聚的角度看,乡村振兴的进程,一定是城市化充裕进步的进程,是人口在城市和乡村优化配置、互动和融合发展的经过。原因是,城市化离不开乡村人口的融合,乡村振兴也离不开城市人口对乡村的想望。

换言之,乡村振兴本身就包含着城市化的因素,乡村振兴战术与风行城市和商场化战略应当是“你中有自己,作者中有你”的涉及。在推进农村振兴的进程中,乡村应成为农业转移人口市民化的助推器,田园生态乡镇的新空间,城市居民美好生活追求的敬重地。乡村振兴的严重性与任务既在山乡,又在山乡以外。因而,要放大推行乡村振兴战术的视界,尊崇农村振兴外部情形的优化。个中,破解城市和乡村二元结构,创设城市和乡村一体、城市和乡村融合、互促共进的体制编写制定,应成为农村振兴的要求条件。

换言之,乡村振兴本人就包涵着城市化的要素,乡村振兴计策与新型城市和市集化计策应当是“你中有自个儿,小编中有你”的关系。在促进农村振兴的经过中,乡村应改为农业转移人口市民化的助推器,田园生态乡镇的新空间,城市居民美好生活追求的心仪地。乡村振兴的首要与职责既在乡村,又在农村以外。由此,要松手实行乡村振兴战术的视界,重视农村振兴外部情形的优化。个中,破解城市和乡村2元结构,营造城市和乡村一体、城市和乡村融入、互促共进的体裁机制,应改为农村振兴的须要条件。

作者国行政村数量巨大,经过改动开放以来工业化、城市化和市四化的洗礼,已经形态各异。分明,这个分歧类其他乡下,在力促农村振兴进度团长会走分化的门道,有的会与乡镇融入,成为都市的组成都部队分;有的只怕成为农村社区服务中央或新型田园生态小城;有的村子随着人口迁移可能会日益消失;而恢宏的村落会成为行业蓬勃、生态宜居、乡愁依然的姣好家园。因此,实行乡村振兴战术,必须先对各市段每一项形态的乡下拓展合理规划,幸免打退堂鼓。

笔者国行政村数量巨大,经过改变开放以来工业化、城市化和市集化的洗礼,已经形态各异。显著,这一个差别档案的次序的村屯,在力促农村振兴进程中校会走分歧的门路,有的会与乡镇融入,成为都市的组成都部队分;有的大概变为农村社区服务大旨或新型田园生态小城;有的村子随着人口迁移恐怕会稳步消失;而大气的村落会成为行业兴旺、生态宜居、乡愁依旧的杰出家园。由此,执行乡村振兴计策,必须先对各州段每一类形态的村屯开始展览合理设计,幸免半涂而废。

家事繁荣与生态宜居的关联

家事蓬勃与生态宜居的涉嫌

行当繁荣是乡村振兴的经济基础,但行当发达无法局限于第第叁行业业的提升,而应洞察于“接二连3”、壹二第二行业业融入、功效多样的今世农业行业的前进与昌盛,显示今世农业叁大意系,即行业系统、生产系统、经营种类有机整合的行当发展与昌盛。生态宜居是乡村振兴的意况基础,不仅仅是指向农村百姓的宜居,同样也应是对城市居民开放、城市和乡村互通的生态宜居。

家事蓬勃是乡村振兴的经济基础,但行业如火如荼无法局限于第第2行当业的腾飞,而应洞察于“接2连3”、壹2第二行业业融入、成效各类的当代农业行当的迈入与昌盛,展现当代农业三大系统,即行当连串、生产种类、经营连串有机构成的家底升高与发达。生态宜居是农村振兴的条件基础,不仅仅是针对农村百姓的宜居,同样也应是对城市居民开放、城乡互通的生态宜居。

咱俩要把行当蓬勃与生态宜居有机整合起来,使生态宜居既成为生活富足的首要性特点,又改成行业发达的最重要标记。那是因为,在体现三产融入和职能各样的家产蓬勃中,乡村休闲漫游和康养行当发展,要以生态宜居为根基和前提。

笔者们要把行业繁荣与生态宜居有机整合起来,使生态宜居既成为生活富足的机要特征,又产生行业蓬勃的重大标识。那是因为,在展示第三行当融入和机能多种的行当繁荣中,乡村休闲旅游和康养行业发展,要以生态宜居为底蕴和前提。

推进行业发达与生态宜居有机构成,要重申“差别化”和“多效益”。外省应先立足能源禀赋,作育差距化竞争优势,更创建公共性需要;别的,乡村空间还要与服务业、城市化相结合,拉动产村、产镇、产城融入。

带动行业繁荣与生态宜居有机构成,要重申“差距化”和“多效益”。各州应先立足财富禀赋,作育差距化竞争优势,更创建公共性须求;别的,乡村空间还要与服务业、城市化相结合,拉动产村、产镇、产城融合。

诸如,方今外市踊跃学习的多瑙河“千万工程”经验,实际上是2个社区革新难题。其基本在于,通过植入产业,把社区的公共品形成市集品。生态宜居,如若仅针对地点村民,则需求一定经济实力和国有体制作为支撑,往往不可持续;但1旦面向城市并与服务业相结合,有了一矢双穿收入变为市镇品,垃圾污水、厕所运行等主题素材就能够一下子就解决了。可知,我们不能够把生态宜居单纯作为景况改变工程,关键要实行行当植入,引进百货店机制。

比如,近期各市踊跃学习的亚马逊河“千万工程”经验,实际上是一个社区改革难点。其大意在于,通过植入行当,把社区的公共品形成百货店品。生态宜居,如果仅针对当地农民,则必要明确经济实力和国有体制作为支撑,往往不可持续;但假若面向城市并与服务业相结合,有了一箭双雕收入成为市场品,垃圾污水、厕所运维等主题材料就会一蹴而就。可知,大家不可能把生态宜居单纯作为意况改变工程,关键要拓展行当植入,引进市集机制。

乡风文明与治理有效的涉嫌

乡风文明与治理有效的关系

所谓乡风文明,既应当包括中华夏族民共和国特色的5000年历史承接的村屯农耕文明,又应当反映今世工业化发展的今世文明。因而,其天性是价值观文明和今世文明相互融入与提升。

所谓乡风文明,既应当包罗中中原人民共和国特点的四千年历史承接的村屯农耕文明,又应该呈现今世工业化发展的今世文明。由此,其特点是思想文明和当代文明相互融入与进化。

治理有效是乡村振兴的社会基础,是国家治理种类和治理工科夫当代化的必定须求,应既展现治理花招的多元化,即自治、法治、德治“3治合壹”,又呈现治理效果能为广大群众所接受、所乐意,并具备可持续性和低开支性。

治理有效是农村振兴的社会基础,是国家治理种类和治理本事当代化的早晚要求,应既反映治理花招的多元化,即自治、法治、德治“三治合壹”,又反映治理功功能为广大群众所承受、所满足,并拥有可持续性和低成本性。

有地点在推进乡风文明建设时,以为找不到载体,工作很虚。事实上,假设把乡风文明上涨到治理中度,与德治构成起来,互为永葆,自然也能找到落地的载体。

有地点在推进乡风文明建设时,以为找不到载体,工作很虚。事实上,假设把乡风文明回涨到治理中度,与德治组成起来,互为支撑,自然也能找到落地的载体。

德治是新鲜制度,包蕴文化、守旧、风俗等。在乡下,光靠法治是不够的,因为法治往往费用较高,而农村广大事情上升不到法律范畴。由此,要保养依附“非正规章制度度”,即乡规民约、文化约束、道德引领等,那个在乡间这几个熟人社会依然相对实惠的。

德治是独特制度,包罗文化、守旧、民俗等。在乡村,光靠法治是不够的,因为法治往往开支较高,而乡村广大事情上涨不到法律范畴。因而,要尊重依附“非正规章制度度”,即乡规民约、文化约束、道德引领等,那么些在乡村那些熟人社会还是相对实惠的。

哲人是3个相当好的拉手,那实际上也是守旧农村文化的优势。乡贤是乡村社会人才,既有较强的商海意识,也有比较深刻的故乡情结和邻里意识。这种由本土剧情和故里意识所展现的村屯文化,在迷惑外部财富、和谐涉及和产生发展大团结等地点可以起到首要职能。比方在辽宁,公司家、成功人员等还乡担当村干和师爷,参预农村经济前行或返家创业,是相比广阔的景况。他们非但把新理念、新思路带入乡村,还把成千上万社会资金、人力能源导入乡村,产生了乡间振兴中须求的中坚力量,为山西乡下的上扬做出了最主要进献。

哲人是二个可怜好的抓手,那实则也是思想农村文化的优势。乡贤是农村社会材质,既有较强的市集开掘,也有比较深远的家乡情结和邻里意识。那种由本土剧情和故里意识所显示的乡村文化,在诱惑外部能源、协和关系和多变向上团结等方面能够起到关键职能。举例在山西,公司家、成功人员等回乡担负村干和中国人民解放军总参谋部,参加农村经济进步或还乡创业,是较为布满的现象。他们不仅仅把新观点、新思路带入乡村,还把过多社会资金、人力能源导入乡村,产生了乡间振兴中不可缺少的中坚力量,为四川乡下的前行做出了关键进献。

治水有效必须化解一一日千里具体难点。比方着重难题,怎么样让老乡产生器重?那亟需升高组织化、越来越多赋权。但是,怎么赋权、边界在哪个地方;绝对于政党,哪些是社区自己处理的,哪些是政坛理应向社区进货服务的,这几个主题材料都亟待厘清。

治水有效必须解决一种类具体难题。比方入眼难题,如何让老乡变成着重?那亟需升高组织化、越多赋权。但是,怎么赋权、边界在何地;相对于政党,哪些是社区自己管理的,哪些是政坛应当向社区置备服务的,那么些难题都亟待厘清。

(作者系广东高校中华人民共和国农村发展商讨院厅长、教师)

(作者系海南高校中华夏族民共和国农村发展研商院市长、教师)

主要编辑:朱瑞

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